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时间:2024-08-29
深入推进新型城镇化是我国实现现代化目标的必由之路。党的十八大以来,我国新型城镇化建设进程不断加快,城镇化水平和质量都实现大幅提升,为全面建设社会主义现代化国家提供了强大动力和坚实支撑。当前,我国仍处在城镇化快速发展期,但随着国内外发展环境的变化,“十五五”期间,我国新型城镇化建设将会面临着以下几个方面新特征,需要及早认识,积极面对。
一是城乡融合的内涵越来越丰富。经济方面,随着未来统一大市场建设,城乡间要素流动更加畅通,产业融合的深度和广度进一步拓展,要抢抓机遇争取资金、人才等资源,加快推动产业振兴。空间方面,城乡基础设施和基本交通网络、信息技术网络将会进一步完善优化,城乡地域空间将呈现更好的连续性和统一性。公共服务方面,一方面要加快推动农业转移人口市民化,让更多农村居民享受到更高品质的公共服务,另一方面要积极提升农村地区公共服务水平。生态方面,随着生态文明理念的不断深入,绿色城乡建设不断推进,将要求在城乡生产和生活方式方面进一步改变。理念方面,要在经济、空间、社会、生态融合的基础上,推动农村居民思维理念和生活方式的转变。因此,“十五五”时期的新型城镇化不再是粗放低效的城镇化,而是要从人的需求出发,实现从物质到思想认识等方面的转变,真正实现以人为本。
二是城市群都市圈对城镇化的作用越来越突出。城市群和都市圈是人口和经济活动集聚的主战场,尤其是对农村转移人口具有强大的吸引力。目前,我国城市群和都市圈建设稳步发展,“19+2”的城市群格局基本形成,各大城市群的综合承载能力也不断提升。“十五五”期间,随着国家城市群都市圈战略的进一步推进,城市群、都市圈之间协同发展的机制将更加完善。作为城市群、都市圈辐射范围内的小城镇要抢抓机会主动融入区域发展战略,找准定位,借此机会快速推进新型城镇化。
三是要重视人口回流城镇化。当前,由于宏观经济不景气等诸多原因,内地到沿海地区务工人口回流正在成为一股潜流。这部分人口长期在城市务工,部分人的生活方式已发生较为明显的变化,比较难以适应原来农村的生产和生活方式,留在县城的意愿较为强烈。因此,地方政府要积极创造更多的城镇就业机会,积极解决这部分人群的教育、医疗等基本问题,着力解决回流人口城镇化问题。
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